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自動化加大貧富差距,“機(jī)器人稅”可能是個不錯的解決辦法
隨著自動化水平的提高,將會減少大量的工作崗位,大量的工人將會失業(yè),政府的稅收將會減少,而且這些失業(yè)工人也將成為政府公共事業(yè)上的負(fù)擔(dān)。從這個角度來說,比爾·蓋茨以及一些同樣關(guān)注這個話題的各界人示表示,要對機(jī)器人進(jìn)行征稅,來削減影響。不過,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的角度并不一樣,他們認(rèn)為自動化將會加大貧富差距,“機(jī)器人稅”將會是一個不錯的調(diào)節(jié)方式,但也終究不是最佳的解決辦法。
如果企業(yè)在未來廣泛采用機(jī)器人(或者是其他的人工智能工具)來從事生產(chǎn)活動,那么對機(jī)器人征稅的呼聲越來越高。這背后的道理很簡單,機(jī)器人的采用,將會減少大量的工作崗位,大量的工人將會失業(yè),政府的稅收將會減少,而且這些失業(yè)工人也將成為政府公共事業(yè)上的負(fù)擔(dān)。
基于這樣的原因,比爾?蓋茨支持征收機(jī)器人稅,以彌補(bǔ)政府稅收收入的損失。他表示:“要提高稅收水平,哪怕這抑制了自動化發(fā)展的速度。如果機(jī)器人和人類做同樣的事情,我們就應(yīng)該對機(jī)器人征收類似的稅�!�
去年夏天,歐洲議會(European Parliament)在一份報告中對機(jī)器人稅嗤之以鼻。不過,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主Robert Shiller認(rèn)為,應(yīng)該對此給予認(rèn)真的考慮。舊金山政界人士Jane Kim甚至設(shè)立了一個委員會來討論這個問題。就國家層面來說,韓國已經(jīng)實(shí)施了一項(xiàng)機(jī)器人稅:它降低了大量采用機(jī)器人公司的稅收優(yōu)惠。
也有人表示,機(jī)器人會對就業(yè)和收入不平等帶來影響。
事實(shí)上,加劇不平等是擔(dān)心機(jī)器人的一個好理由。如果大量的采用機(jī)器人,將會導(dǎo)致一些人有工作,一些人卻沒有工作。很顯然,這會讓收入差距變得越來越大。當(dāng)然,不平等已經(jīng)顯著增加。但這是否是由自動化的發(fā)展造成的,還是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們激烈爭論的一個問題。
來自美國西北大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Joao Guerreiro和Sergio Rebelo的一篇新論文以及葡萄牙中央銀行的Pedro Teles都認(rèn)為,在一個缺乏工作的世界里,不平等將會加劇。它考慮的是自動化變得越來越便宜的情況,這將允許公司減少支付給工人的工資。有機(jī)器人的存在,在那些自動化程度高的行業(yè),工資水平會下降。很顯然,這與那些自動化水平較低,且工資水平不斷上升的行業(yè)相比,發(fā)展的步調(diào)非常不一致。
“就美國而言,如果不改變當(dāng)前的稅收制度,自動化成本的大幅下降將導(dǎo)致收入不平等的大幅增加。即使普通工人保住了工作,他們的工資會因?yàn)樽詣踊a(chǎn)變得更低�!�
經(jīng)濟(jì)學(xué)家提議對取代常規(guī)工作的設(shè)備征稅,同時增加高收入者(仍有工作的人)的個人所得稅。在某種程度上,這會削弱企業(yè)采用新機(jī)器的吸引力,也縮小了高收入者和低收入者之間的稅后收入差異。
但他們表示,隨著時間的推移,這種方法會減少社會福利。因?yàn)榧词箤τ诘褪杖胝邅碚f,自動化也是一把雙刃劍。固然機(jī)器人可能會讓人失業(yè),但新機(jī)器的出現(xiàn),生產(chǎn)水平的提高,對每個人來說都有好處。
更高的生產(chǎn)率會帶來經(jīng)濟(jì)增長。在所有條件都相同的情況下,將會帶來更多的就業(yè)機(jī)會和工資增長。Rebelo表示:“對機(jī)器人征稅將會抑制企業(yè)對它們的使用,這通常會導(dǎo)致較低的生產(chǎn)水平�!薄耙虼耍坏┩耆詣踊�,對機(jī)器人征稅并不是最佳選擇�!�
隨著經(jīng)濟(jì)朝著“完全自動化”的方向發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,如果我們著手分配“一次性收入”或最低基本收入,那么在經(jīng)濟(jì)上的效率會更高——也就是說,對所有人都是有益的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不同意蓋茨的“對機(jī)器人征稅,以彌補(bǔ)政府失去的工資稅收入”的觀點(diǎn)。一旦機(jī)器人成為一種生活方式——在每個倉庫、工廠和辦公室都采用,這就不再可行了。相反,政府需要將“一定數(shù)量的資金轉(zhuǎn)移給經(jīng)濟(jì)中的所有代理人,不管他們從事什么職業(yè),獲得多少收入,”Rebelo說。
雖然說,這篇論文有點(diǎn)理論化,但它傳達(dá)的信息是非常實(shí)用的。如果廣泛的自動化將加劇收入不平等,那么我們需要考慮如何重新分配經(jīng)濟(jì)資源。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們說,這要么是通過征稅,要么就要提供類似于全民基本收入這樣的社會福利。
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