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型智慧城市建設部際協(xié)調(diào)工作組”也首次完成了對國內(nèi)新型智慧城市建設的評價

是國家啟動新型智慧城市建設的第二年。這一年，新型智慧城市建設提檔加速，面臨一個相對集中的三期疊加利好背景，一是處于戰(zhàn)略機遇期；二是起步成長期；三是創(chuàng)新發(fā)展期。國家信息中心主任程曉波表示，2017年，新型智慧城市建設總體發(fā)展速度非常顯著，城市水平和運行效率得到較大提升，已經(jīng)日益成為貫徹落實新發(fā)展理念優(yōu)秀的范例或者是實踐的載體，我國智慧城市正處于從起跑、并跑到邁向國際先進水平的新的階段。

同時，這一年“新型智慧城市建設部際協(xié)調(diào)工作組”也首次完成了對國內(nèi)新型智慧城市建設的評價，并發(fā)布了《新型智慧城市發(fā)展報告2017》。

來自新型智慧城市建設部際協(xié)調(diào)工作組的數(shù)據(jù)顯示，此次新型智慧城市評價填報系統(tǒng)采取自愿原則，截至2017年7月28日，全國共計249個地級及以上城市啟動填報，其中220個完成申報。評價指標體系包含8個一級指標，64個得分點，近200個填報數(shù)據(jù)項。評價結果，共得出新型智慧城市建設的十大結論。

一、我國新型智慧城市建設整體處于起步階段

《報告》顯示，220個城市平均得分58.03分，最高分84.12分，最低27.09分，220個城市過半處于起步階段。

根據(jù)總分，工作組將新型智慧城市建設分為四個成熟度：準備期（0-55）；起步期（55-70）；成長期（70-85）；成熟期（85-100）。

據(jù)了解，220個城市，93個處于準備期；86個處于起步期；41個處于成長期。

而從區(qū)域分布來看，中東部城市在新型智慧城市建設上整體先行。評價總分前100名的城市有85個集中在人口密度對比線以東。

二、新型智慧城市市民獲得感有待提升

調(diào)查結果顯示，220個城市市民體驗調(diào)查得分整體不高。平均分為63.71分，最高分為71.00分，最低分為54.90分。其中杭州、常州、無錫、舟山等四城市處于第一梯隊。

三、大部分參評城市建立了新型智慧城市工作機制

數(shù)據(jù)顯示，186個城市建立了新型智慧城市建設領導組織機構；185個城市的組織機構有實質(zhì)工作內(nèi)容；135個城市將管理機制納入到政府績效考核體系；154個城市建立了新型智慧城市建設項目管理制度；132個城市有第三方運營機制。

這些工作機制的建立，強有力的促進了新型智慧城市工作的開展。

四、經(jīng)濟社會發(fā)展條件是新型智慧城市建設的重要物質(zhì)基礎

評價結果顯示，評價得分與城市人均GDP呈明顯相關性，相關系數(shù)為0.58，即人均GDP越高，城市評價得分越高，其新型智慧城市建設成效越好。

五、新型智慧城市建設發(fā)展出現(xiàn)集群化特征

評價結果顯示，新型智慧城市建設集群化特征明顯，主要集中在長江經(jīng)濟帶、西南片區(qū)、東北區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟帶等。其中，長江經(jīng)濟帶最具有代表性，區(qū)域內(nèi)11個省市的參評城市平均得分為61.86分，高于平均得分58.03。

六、新型智慧城市建設總體發(fā)展不均衡

以省域來看，各省發(fā)展存在明顯的不均衡性。總體來看，北京、上海、江蘇、浙江、廣東、江西等省份城市排名靠前，中部省份表現(xiàn)良好。

此外，不同領域的發(fā)展也不均衡。其中，網(wǎng)絡安全發(fā)展得分率最高，為78.14%，信息資源和惠民服務得分率較低，分別為40.09%和51.38%。

七、惠民服務體現(xiàn)了以人為本的關鍵導向作用

評價結果顯示，惠民服務與其他一級指標具有廣泛的相關性，其與精準治理、智能設施、信息資源、改革創(chuàng)新和市民體驗的相關系數(shù)均大于0.5。這表明，惠民服務是新型智慧城市建設的風向標。

八、信息資源基礎保障作用尚未充分發(fā)揮

評價結果顯示，信息資源對評價得分影響顯著。在一級指標中貢獻度為0.177，僅次于惠民服務，也是新型智慧城市建設需要長期、持續(xù)的重要方向。但需要指出的是，信息資源的得分率較低，基礎保障作用并未發(fā)揮出來，信息資源在分領域（一級指標）中平均得分率最低為40.09%。

九、新型智慧城市將建設公共服務便捷化初見成效

評價結果顯示，惠民服務得分率為51.34%，已經(jīng)取得明顯進展；而市民的得分為63.71分，調(diào)查結果反映了公共服務的成效初步得到市民的認同。

十、移動互聯(lián)網(wǎng)是提升惠民服務的主要渠道

移動互聯(lián)網(wǎng)服務公眾使用率明顯影響城市得分評價，兩者相關系數(shù)為0.49。此外，移動互聯(lián)網(wǎng)城市服務提供情況與眾多三級指標具有明顯相關性，是提升城市服務的關鍵指標。